一则大消息 A股暴涨1.5万亿!百股涨停 更有这些利好

摘要

【一则大消息,A股暴涨1.5万亿!超百股涨停 更有这些利好】6月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合对外发布《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(下文简称“《通知》”)。其中提出“允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金”,同时“积极鼓励金融机构提供配套融资支持”,拓宽了以往专项债只能做配套资金的用途范围,引发市场关注。

  此前,专项债由于是债务性资金,不得作为项目资本金,本次有所放松,但主要拓宽领域聚焦在基建部分,对于隐性债务的防控高压线依然存在。“对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目,主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目,在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的,允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金,但不得超越项目收益实际水平过度融资。”,但同时文件也明确指出“坚决不走无序举债搞建设之路”、“坚决遏制隐性债务增量”、“对举借硬性债务铺新摊子坚决终身问责与倒查责任”。

  市场普遍认为,此举将缓解重大基建项目资本金不足的问题,彰显积极财政政策进一步加力提效,也是中国政府刺激固定资产投资,维稳经济的最新举措。

  华创证券首席宏观分析师张瑜分析,这意味着,专项债中可用于基建部分资金约2000亿至4000亿左右,可增加资本金约1000-2000亿,可以放大4-7倍杠杆,额外拉动基建投资2.2个百分点至7个百分点左右。

  首先,新增专项债目前还剩余1.3万亿额度,考虑到指定基建方向专项债占比约有15-30%左右(按照年初以来发行节奏,土储和棚改用途占比高达7成左右),那么专项债中可用于基建部分资金约2000亿至4000亿左右。

  因为只有符合文件要求的重大项目才可作为资本金,假设专项债中用于基建资金有一半归属重大项目,那么可增加资本金约1000-2000亿。

  杠杆有两种衡量角度,第一种直接估算,根据目前基建项目资本金要求20-25%左右,因此杠杆在4-5倍;第二种实际估算,按照基建投资/预算内资金比重来看实际杠杆,目前基本在7倍左右。因此杠杆在4-7倍之间。

  可增加资本金1000-2000亿,杠杆4-7倍,最终或可撬动新增基建投资0.4万亿-1.4万亿。(考虑到很多重大项目回报率并不高,其他资金参与意愿不强,实际可撬动杠杆难以达到4-7倍,此处估算偏乐观。)

  假设撬动基建投资的资本金与配套资金按比例落地(即按照全拉动情景估算),考虑到2018年基建投资总量在18万亿左右,因此额外拉动基建投资2.2个百分点至7个百分点左右。

  市场普遍认为,这是今天基建大涨的主要原因。

  鼓励金融机构提供配套融资

  此外,市场还关注一个重点:《通知》积极鼓励金融机构提供配套融资。即项目可以组合采取专项债+市场化融资(如贷款)的方式融资,项目收入实行分账管理。

  具体来说,《通知》提出,对应实行企业化经营管理的项目,鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目建设。鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目建设提供融资支持。允许项目单位发行公司信用类债券,支持符合标准的专项债券项目。

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